发改委:全面排查2019年企业债券领域风险对已发行企业债券状况开展专项查看

  2月13日,国家发改委办公厅近日发布关于开展2019年度企业债券存续期监督查看 和本息兑付风险排查有关工作的告诉 (以下简称《告诉 》)。

  《告诉 》要求对2019年企业债券本息兑付等风险进行全面排查,把握 企业债券还本付息压力和风险状况,同时要对已发行、仍处于存续期的悉数 企业债券开展一次专项查看 。《告诉 》还强调,加强企业债券转报和存续期管理。

  全面排查2019年企业债券领域风险

  《告诉 》要求各省级发改委对辖区内2019年企业债券本息兑付等风险进行全面排查,把握 辖区内企业债券还本付息压力和风险状况。

  对排查后存在一定偿债风险的企业债券,提前会同各方制定应对方案,按月进行调度,依照 市场化、法治化方式,及时推进 化解风险。

  对区域内已发生违约、还没有 处置完毕的企业债券,加强与发行人、主承销商、当地 政府等各方的交流 协调,积极推进企业债券风险处置,维护债券持有人合法权益。

  鼓励各地以现场会议、片区会议等形式,交流企业债券风险防备 和风险处置工作经历 ,进一步提高企业债券风险防控水平。

  与此同时,《告诉 》要求各省级发改委对辖区内已发行、仍处于存续期的悉数 企业债券组织开展一次专项查看 。

  查看 内容应该重点包括4个方面内容,详细 而言,一是存续期债券整体 状况 。包括存续期债券支数及规模、各年度还本付息额、发行人行业及区域分布 等状况 ;

  二是债券征集 资金投入领域状况 。包括债券资金是否按要求投入征集 说明书中约好 的项目领域,如有征集 资金投向变更是否按规则 实行 相关程序,是否违规将征集 资金投向纯公益性项目领域等状况 。

  三是募投项目运营效益状况 。包括募投项目是否按期 开工、施行 建设,建设进度是否与征集 资金使用进度匹配,项目业已构成 的资产或收益权是否按征集 说明书约好 (如有)处理 抵质押手续,已竣工 募投项用意运营效益状况 等;

  四是对以资产典当 担保的企业债券,查看 债券典当 资产后续跟踪评价 和信息披露状况 。

  《告诉 》指出,查看 过程中,如发现征集 资金使用等方面存在违规行为,请各省级发改委及时提出整改要求,并对相关职责 方进行惩戒。状况 严峻 的应及时陈述 国家发改委,国家发改委将记入企业债券信用信息档案,并在事中事后监管、信用评价工作中予以体现。

  加强企业债券转报和存续期管理

  《告诉 》还强调,加强企业债券转报和存续期管理。规范转报行为,提高转报功率 。省级发改委要进一步梳理工作流程,简化转报程序,在5个工作日内完成转报。

  开展企业债券存续期“双随机”抽查。省级发改委在企业债券存续期管理工作中,应每一年 对企业债券征集 资金合规使用等状况 实行至少一次“双随机”抽查,做到全程留痕,完成 职责 可追溯。

  加强优质企业债券存续期管理。省级发改委要依照 《国家开展 改革委关于撑持优质企业直接融资进一步增强企业债券效能 实体经济能力的告诉 》(发改财金〔2018〕1806号)相关规则 ,辅导 区域内优质企业做好企业债券存续期陈述 编制和信息披露等工作。

  加强信用评价成绩应用。依照 《国家开展 改革委办公厅关于公布2017年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价成绩的告诉 》(发改办财金〔2018〕1644号)的相关要求,对评价成绩靠后的主承销商,请各省级发改委加强日常监管,对其承销的项目加大查看 力度,督促主承销商进一步提高企业债券承销效能 质量。

  《告诉 》要求,省级发改委要结合各地开展 实践 ,主动做好企业债券发行管理相关工作,主动上门、优化效能 ,积极引导区域内符合 条件的企业发行企业债券融资,对在建项目融资、基础装置补短板等领域加大撑持力度。为进一步扩展 对村庄 旅游领域的撑持力度,将城市泊车 场建设专项债券适用规模 扩展 至村庄 旅游泊车 装置领域,请各地对照执行

  同时也请各中央企业比照上述要求,细心 开展企业债券存续期监督查看 和本息兑付风险排查。请各省级发改委和中央企业将自查、排查状况 ,于2月28日前报送国家发革委。